「あり得ない選択」

2014.06.30 カテゴリ：ブログ

画像の説明　イラクをめぐるオバマ大統領の「あり得ない選択」

６月１６日、混迷を深めるイラク情勢をめぐり、オバマ米大統領は「あり得ない選択」に直面している

イラクは米国による国造りの大胆な実験だったが、結果的に大失敗となった。米国が９年にわたるイラク戦争で成し遂げたものが消滅する様子を目の当たりにし、われわれはそのことを理解しつつある。

この戦争で米国は４５００人近い死者、約３
２０００人の負傷者を出し、８０００億ドルの税金を費やした。

ジョージ・Ｗ・ブッシュ前大統領が２０００年に初めて大統領選に出馬した際、「『軍隊』と『国造り』という言葉を同じ文で使う相手と選挙を戦っている事実を懸念している」と語り、国家建設を軽視する考えを示した。

では、その４年後に米軍がイラクで行ったことが国造りでなかったとしたら、一体何だったのだろう。

米軍は多くのことを極めて首尾よく遂行できる。戦争を行ったり、侵略を撃退したり、安全を提供したりという軍事行為だ。しかし、イラクとアフガニスタンで託された国造りという課題は、軍事ではなく政治に関するものだ。そして、政治は軍が首尾よく行えるものではなく、誰もそれを期待していない。

米国はイラク軍の訓練や装備に多額の資金を投じた。しかし、イラク兵らは同国北部を制圧したイスラム過激派を相手に、ただ武器を捨てて降伏するだけだった。

外交問題評議会のレスリー・ゲルブ名誉会長は政治情報サイトのポリティコに対し、イラク軍には武器や装備が十分にあったとした上で、「問題は彼らが戦わないことだ。政府を信用していないため、彼らには戦う理由がないのだ」と語る。

米政府は、イラクのマリキ首相が各勢力の合意に基づく政府を作るよう求めていた。しかし、イスラム教シーア派政党の指導者である同首相にはその考えがなかった。首相は少数派のスンニ派やクルド人勢力に不信感や疑念を持ち、権力を分け合う措置をほとんど取らなかった。結果として、少数派は政府に忠誠を持たず、政府存続のために戦おうとしていない。

イラクは今、崩壊しつつある。シリアの内戦はイラク国内のシーア派とスンニ派の対立を引き起こし、クルド人勢力もこの機に乗じて自治国家建設を目論んでいる。シーア派がイランの支援を受け、スンニ派が国際武装組織アルカイダの援護を受けるという勢力図。米国にとって、それはあり得ない選択だ。

ブッシュ前政権は、中東に民主主義を輸出できると信じて疑わなかった。２００５年の２期目の就任演説では「ブッシュ・ドクトリン」を表明し、「わが国における自由の存続は、以前にも増して他国での自由の実現にかかっている」と主張。「ゆえに、この世界から専制政治をなくすという究極の目標を掲げ、あらゆる国や文化で民主主義運動や団体の発展を望み、支援するのが米国の政策だ」と訴えた。

それが議論を呼ぶ主張だということは置いておこう。もし、サウジアラビアのような国が民主主義に変われば、米国は本当により安全になるのだろうか。エジプトやガザでは民主的選挙の結果、イスラム政党が勝利を収めている。米国の政治家たちが他国で民主主義を機能させられるほど、各国の政治を理解しているかどうかは明らかではない。

明らかなのは、米国民が政治戦争を嫌悪していることだ。彼らは、米軍は軍事的勝利を得るために動員されるべきで、他国の政治に介入したり、信頼できない外国政府を権力にとどめたりするためではないと考えている。

ヒラリー・クリントン前国務長官は先週、「彼ら（イラク）の争いで戦いたいとは思わない」とコメント。「なぜなら、機能不全に陥り、各勢力を代表していない権威主義の政府のために戦うことになるからだ。そんなもののために、米国人の命を１人でも犠牲にする理由は私の知る限り全くない」と話した。

今、オバマ大統領は自らの「あり得ない選択」に直面している。米国はほぼ確実に、イラクへの介入を余儀なくされるだろう。大統領は「われわれは、これらのイスラム過激派がイラクやシリアに恒久的な足場を築かないようにする役割を担っている」と強調した。

また、オバマ氏はイラクに地上部隊を派遣しないと明言した。しかし、空爆にどの程度の効果があるかは不透明だ。敵を特定するには、特殊部隊や諜報員を現地に送る必要がある。シリア国内の標的を攻撃する必要も考えられる。

米国では「誰のせいでイラクが崩壊したのか」という議論がすでに始まっている。２０１１年に米軍をイラクから撤退させたオバマ大統領の決断は圧倒的な支持を受けているが、共和党は撤退が早過ぎたと大統領を非難する。

しかし、イラクを崩壊させたのは、マリキ首相にほかならない。米国がマリキ氏のような宗派意識の強い政治家を民主主義者のモデルに変えることができると考えたのは、救いようがないほど甘かった。

米国は武器や装備などを輸出することには長けている。しかし、民主主義的な政治を輸出するのは、全く不得手なのだ。